2. Организация, планировка и застройка территории садоводческого товарищества

Территориальная и планировочная организация

Для коллективного садоводства выделяются участки из земель государственного запаса и государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пределах зеленых и пригородных зон городов или других населенных пунктов, а также за пределами этих зон или за чертой населенных пунктов, не имеющих пригородных и зеленых зон. Как исключение могут предоставляться чернополосные и мелкоконтурные участки, неудобные земли, которые не могут быть использованы в общественном производстве сельскохозяйственных предприятий.

Садоводческое товарищество может быть организовано после решения исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов, на территории которого оно находится, об отводе земельного участка. Это решение должно быть принято в месячный срок со дня поступления заявки. Освоение территории производится на основании утвержденных проектов застройки. Одной семье отводится участок размером от 400 до 600 м 2 . Члены товарищества имеют право строить отапливаемые садовые домики площадью до 50 м 2 без учета террасы (веранды) и мансарды, а также отдельно стоящие или сблокированные хозяйственные строения для содержания домашней птицы и кроликов, хранения инвентаря и других нужд. На участке могут также возводиться теплицы и другие сооружения утепленного грунта. Под домиком или хозяйственным строением допускается строительство подвала. Ранее действовавшие ограничения по обустройству садовых участков отменены постановлением ЦК КПБ и Совмина БССР.

Целесообразно выделить на территории товарищества общественно-хозяйственную зону , расположив ее у основного въезда, где можно разместить правление, магазин, склады для удобрений, газовых баллонов и стройматериалов, игровые и спортивные площадки, домик сторожа и другие сооружения.

Особое внимание при планировке следует уделить пожарной безопасности. Для этого по основным проездам устанавливают пожарные посты-щиты с набором инвентаря (огнетушители, ведра, бочки с водой, лопаты и т. п.) из расчета один пост на 20 участков. На общем участке выкапывают пожарные водоемы с радиусом обслуживания до 150 м и запасом воды не менее 50 - 60 м 3 в каждом. Можно использовать и естественные водоемы, если они расположены не дальше 200 м. К ним прокладывают подъезды и делают устройства для забора воды. Необходимо иметь ручные и моторные помпы с комплектом рукавов производительностью не менее 5 л/с (для 50 участков - ручная помпа, свыше 50 - ручная и мотопомпа). Противопожарные средства следует хранить в специальном помещении. На каждом индивидуальном участке должны быть ручной огнетушитель, бочка с водой, ящик с песком и т. д.

Водоснабжение участков организуется следующими способами. Сооружаются централизованные системы, включающие глубинную скважину, водонапорную башню и магистральные трубопроводы. Вода к каждому отдельному участку подводится с помощью наземных трубопроводов. При такой системе водоснабжения на каждом участке делают подводку к водоразборному крану и душу. Если централизованное водоснабжение отсутствует, строят шахтные колодцы (один на 20 участков) или индивидуальные. Их следует располагать не ближе 30 м от возможных мест загрязнения (туалета, компостной площадки, фильтрующего колодца), а также несколько выше их по рельефу. Место колодца зависит от глубины залегания и мощности грунтовых вод, а также от санитарного состояния участка.

Электроснабжение ведется с подачей энергии от высоковольтной линии к общему понижающему трансформатору. От него прокладывают линии бытового напряжения (110 или 220 В) к каждому участку. По основным проездам и обходной дорожке устанавливают осветительные столбы.

Участок садоводческого товарищества обносится оградой высотой 1,5 - 2 м.

Рис. 1. План застройки садоводческого товарищества "Лесное" (Дзержинский район)

Планировочная организация территории садоводческого товарищества . За основу принимается принцип регулярной планировки. Вся площадь делится на кварталы взаимопересекающимися улицами и проездами. При этом следует предусмотреть организацию подъездов к каждому участку; место стоянок личного автотранспорта и разворотных площадок; размещение и планировочную организацию садовых участков; размещение спортивных зон, детских площадок; ландшафтную организацию.

Учет ландшафтных особенностей в этом случае очень важен. Для примера рассмотрим садоводческое товарищество "Лесное" в Дзержинском районе (рис. 1). Оно расположено в живописном месте, среди лесного массива, вдали от автомагистрали и железнодорожного полотна, имеет пологий рельеф и ручей, рассекающий весь массив. Территория решена геометрическими прямыми улицами и второстепенными проездами без учета ландшафта местности. На рис. 2 показана возможная планировка этого массива с учетом природного ландшафта, рельефа местности и его особенностей.

Рис. 2. Возможная планировка садоводческого товарищества "Лесное": 1 - домик; 2 - дороги, стоянки; 3 - спортивная зона; 4 - водонапорная башня; 5 - водоем; 6 - зеленая зона

Надо учитывать и санитарно-гигиенические требования: обеспечить благоустройство территории, изолировать садовые домики от шума, пыли и загрязненного воздуха транзитных магистралей, организовать безопасное передвижение отдыхающих.

Транспортные связи . При организации садоводческого товарищества очень важно обеспечить рациональное решение основных и второстепенных транспортных связей. Основные транспортные связи - это электропоезда, маршрутные автобусы, личный транспорт. Весь этот транспорт проходит по уже проложенным магистралям. Именно к ним привязываются выделяемые для садоводческих товариществ территории. Расстояние от основных магистралей до участков должно быть не более 3 км. Второстепенные транспортные связи - дороги местного значения, которые соединяют непосредственно автомагистраль или станцию железной дороги с садоводческим товариществом, а также проезды на его территории.

Для удобства подъезда к каждому участку всю территорию разделяют на секторы, охватывающие по два ряда участков. Между секторами прокладывают основные проезды шириной 6 - 8 м (проезжая часть 2,5 - 3,5 м, обочины по 1,5 - 2 м), а перпендикулярно к ним примерно через 400 м (не более) - поперечные такой же ширины. На основных проездах, посередине между поперечными, устраивают разъездные площадки длиной 14 и шириной 7 м (не менее). Вдоль общего забора предусматривается обходная дорожка шириной 1,5 м. Если садоводческое товарищество включает свыше 50 участков, то следует устраивать не менее двух въездов на территорию. Ширина ворот должна быть 4,5, калитки - 1 м.

Подъездные пути и основные проезды по участку выполняются из местных материалов - песка, гравия, доломита, шлака и др. Вдоль проезжей части устраиваются кюветы глубиной до 0,5 - 0,6 м для стока ливневых вод. Основные типы и конструкции покрытий дорог, которые могут быть рекомендованы для садоводческих товариществ, приведены в табл. 1.

Важным моментом благоустройства территории является создание транспортных стоянок и разворотных площадок (рис. 3.). Устраиваются они, как правило, в конце улиц или проездов для удобного маневра при разъездах и выездах машин. Автостоянки можно разместить и у основного въезда на территорию. Однако садоводы зачастую предпочитают ставить машину на своем участке, хотя это требует достаточно большой площади. В этом случае стоянку удобнее расположить под террасой или в цокольном этаже.

Таблица 1. Типы и конструкции покрытий дорог

Планировка садовых участков (рис. 4). При разбивке территории на отдельные участки обычно стремятся к тому, чтобы они занимали как можно меньшую длину вдоль улицы, что дает снижение затрат на устройство дорог, инженерных коммуникаций и т. п. Для застройки применяются отдельные или блокированные домики. Улучшить планировку участков и внести в застройку разнообразие можно путем устройства тупиковых и петельных подъездов к расположенным с отступом от улицы домикам. Домики можно размещать по отношению к улице короткими или протяженными фасадами. Петельные и тупиковые приемы застройки позволяют на 15 - 30% сократить длину улиц и инженерных коммуникаций и одновременно значительно улучшить архитектурно-художественные качества застройки всей территории. Групповое размещение садовых домиков вокруг небольшого замкнутого дворика создает хорошие защитные условия от ветров. На образовавшемся замкнутом дворике можно организовать детскую площадку со спортивным инвентарем или общее место отдыха группы садоводов.

Планировка небольшого по площади садового участка должна быть продуманной и экономичной. Он может делиться на три части: зону сада и огорода, занимающую 60 - 65% площади; зону отдыха, включая садовый домик, - 20 - 25%; зону хозяйственного двора с постройками - 10 - 15%. В каждом отдельном случае следует учитывать особенности участка: его площадь, форму, рельеф, направление господствующих ветров, ориентацию относительно сторон света, наличие растительности, водоема и т. д.

Зона сада и огорода должна быть расположена в южной или юго-восточной части участка. Основной организующей осью сада является дорожка, идущая от домика (шириной 0,5 - 0,6 м). Рядом с ней прокладывается оросительный трубопровод. По периметру участка на расстоянии 1 м от границ можно высадить ряд ягодных кустарников - крыжовник, смородину красную и белую (в ряду через 1,5 м), смородину черную, малину (в ряду через 1 м). Ягодные кустарники сажать одновременно нецелесообразно. Лучше это сделать в четыре приема (через 2 - 3 года), создавая тем самым ягодниковый оборот, в котором четвертую часть предназначенной для них площади отводят для подготовки под посадку, еще одну такую же часть - под молодые кусты, столько же - под плодоносящие, а остальное - под находящиеся уже в стадии завершения плодоношения. Это будет гарантировать равномерное поступление урожая, большую надежность от вымерзания и меньшее повреждение кустарников вредителями и болезнями.

С одной стороны участка, отступив 3 м от ягодных кустарников, можно разместить ряд (или два) яблонь. Эти высокорослые и раскидистые деревья располагают в 4 м от границы, чтобы они не затеняли соседний участок. В ряду их также высаживают через 4 м. Косточковые деревья (вишня, слива, черешня, алыча) высаживают в ряду через 3 м.

Свободное пространство отводится под выращивание земляники садовой (клубники), овощных, зеленных культур и картофеля. Эту площадь разбивают на 8 - 10 участков и устанавливают овоще-земляничный севооборот. В результате местоположение каждой культуры периодически меняется, что очень важно для рационального использования питательных веществ в почве и защиты растений от вредителей и болезней, а в конечном счете для получения более высокого урожая каждой культуры. Чередование в севообороте может быть следующим: вначале редис, салат, укроп, петрушка. Вслед за их уборкой высаживается садовая земляника разных сроков плодоношения. Затем может быть высажен картофель, огурцы, помидоры, морковь, свекла, лук, чеснок, горошек. Целесообразно практиковать смешанные и уплотненные посевы. При этом культуры подбирают с учетом их индивидуальных особенностей и взаимного влияния друг на друга. Соседство растений может быть благоприятным или вредным. Например, огурцы дружат с горохом, капустой, но враждуют с картофелем. Капуста белокочанная в качестве соседей признает укроп, сельдерей, лук, салат, картофель и недолюбливает помидоры и столовую фасоль. Морковь хорошо соседствует с помидорами и горохом. Картофель уживается с фасолью, капустой, хреном и луком, но не терпит помидоров и огурцов.

Разбивка сада и огорода, конечно, дело индивидуальное, и здесь многое зависит от запросов садовода, местных и природных условий, но принципами правильного ведения агротехники все же следует руководствоваться. Тогда растения меньше болеют, лучше плодоносят. Об этом каждый садовод-любитель может прочитать в специальной агротехнической литературе (см. список рекомендуемой литературы, помещенный в конце книги).

При выборе площадки для строительства садового домика кроме местных условий (направление ветра, солнечное освещение, рельеф) следует учитывать и характер застройки соседних участков. Домик ставят с отступом от дороги не менее чем на 3 м. Его располагают таким образом, чтобы расстояние между соседними домиками в продольном и поперечном направлении было не менее 12 м. При блокировке домиков между каждой парой должен быть 15-метровый разрыв.

Так как тень от строений затрудняет рост растений, домик следует строить компактным. При входе на участок с северной стороны его лучше разместить в начале участка, а с южной - в глубине. Выгодно сместить домик с оси участка в сторону падения тени. Обычно его располагают фасадом к дороге и параллельно ей, но строго соблюдать это правило необязательно. Он может стоять даже под углом к ней. Если участок ориентирован к дороге северной стороной, домик в эту сторону лучше развернуть боковым фасадом.

Зона отдыха , как никакая другая, отражает вкусы и любимые занятия людей. Она формируется, как правило, возле домика, продолжая террасу, что дает как бы добавочные резервы жилой площади. Умело оборудованная, она с большой пользой может быть приспособлена для различных видов деятельности. Одни увлекаются цветоводством и хотят создать богатую коллекцию цветов, другие любят посидеть у воды и размещают здесь красиво выполненный водоем, третьи предпочитают заняться на открытом воздухе творческим, допустим, столярным трудом и приспосабливают для этой деятельности всю площадку. Если в семье есть маленькие дети, можно сделать небольшой уголок для игр - повесить качели, устроить песочницу и т. д., а для детей постарше организовать спортивную площадку (турник, бревно и т. д.). Зону отдыха можно создать легко перестраиваемой за счет выносной мебели и организации временного проведения досуга.

Хорошей площадкой для отдыха будет зеленая лужайка с вкраплением мощений из каменных плит, или декоративный садик, оформленный группой цветущих кустов, или декоративные экраны - решетки, заплетенные лианами (рис. 5).

Небольшое пространство зоны отдыха не следует загромождать малыми формами. Надо стремиться к простому и естественному их оформлению, бережно относиться к природным элементам, если они оказались на участке: камням, рельефу, растениям. Хорошо, если на зеленом газоне будет расти одно - два дерева, под сенью которых удобно разместить садовую мебель - стол, скамьи, шезлонг и т. д. (рис. 6).

Одно из основных требований к расположению домика на участке - удобная взаимосвязь его со всеми зонами и в первую очередь с хозяйственной , которую составляют хозяйственный двор, теплица, сарай, погреб, летний душ, туалет. Они должны находиться в противоположной от проезжей дороги стороне. Их можно строить или отдельно стоящими, или блокировать между собой или с хозяйственными строениями соседнего участка. Для разведения птиц или кроликов во дворе следует предусмотреть выгульную площадку, обязательно огородив ее. Здесь же, у сарая, следует отвести площадку для строительных материалов. Другую площадку (15 - 20 м 2) надо предусмотреть со стороны проезжей части (для привозного удобрения, песка, топлива, для стоянки машины).

Возможна и блокировка хозяйственных построек с домиком. Это позволяет рациональнее использовать землю и достигнуть большого комфорта. Выиграет также архитектурный облик садового домика. Однако в этом случае следует устраивать вентиляцию для санитарных и складских помещений. При пристройке к глухим стенам домика или к летним помещениям (террасе, веранде) вход в хозяйственные постройки лучше расположить с противоположной от входа в жилье и зону отдыха стороны. К домику могут быть пристроены теплицы, с южной или юго-восточной стороны.

Спортивно-игровые площадки следует устраивать в местах, защищенных от господствующих ветров. Они должны быть сухими (при уровне грунтовых вод не менее 0,7 м от спланированной поверхности) и находиться не ближе 15 - 18 м от хозяйственных построек, дорог, улиц, садовых домиков. Спортивно-игровые площадки имеют, как правило, прямоугольную форму, однако в зависимости от местных условий их конфигурация может изменяться. Земельный участок, отведенный для спортивно-игрового комплекса, огораживают посадками древесно-декоративных растений. Газон здесь должен состоять из стойких к вытаптыванию травосмесей. Допустимы и другие покрытия. Водоотвод осуществляется поверхностным стоком за счет уклона поверхности в сторону проездов.

Общие детские площадки в садовом товариществе также необходимы, ведь дети почти весь день проводят на воздухе. При организации таких площадок необходимо учесть ряд факторов - правильное освещение солнцем, близость к дому и хорошую просматриваемость. В жаркое время дня такая площадка должна быть затененной, а в утренние и вечерние часы - освещенной солнцем. Главное на детской площадке - это игровое оборудование, затейливое, удобное, красивое. Здесь, как нигде, можно проявить выдумку, фантазию и вкус.

Рассмотрим один из вариантов оборудования детской площадки (рис. 7). Самое простое и необходимое игровое оборудование - песочница и столик со скамьями. Они представляют собой как бы единое целое. Барьер песочницы сделан из деревянных кругляков, вертикально вкопанных в землю. Используются для этого и горбыли или обрезки досок. Песочница в данном варианте имеет квадратную форму, но может иметь и какую-либо другую. На площадке кроме песочницы и столика со скамьей могут быть установлены лесенки, качели, горки и другое оборудование для игр. Пергола, увитая растениями, создаст ажурную тень и иллюзорно замкнет площадку. После того как оборудование детской площадки будет готово, его нужно покрасить яркими, веселыми красками.

ТЕМА: Проект организации и застройки ДНП

Вопрос: Кто будет заказчиком проектных работ и нужно ли утверждать в последующем готовый проект планировки дачного некоммерческого партнерства, если данное ДНП частное и находится на частной земле. Все земельные переводы мы прошли, ДНП зарегистрировано как юридическое лицо.

Ответ: В первую очередь необходимо отметить, что Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предполагает создание дачного, садового или огородного некоммерческого объединения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и не распространяется на случаи создания такого некоммерческого объединения на землях, находящихся в частной собственности гражданина или юридического лица. Однако данная модель не противоречит действующему законодательству. Из содержания п. 4 ст.14 вышеуказанного Закона следует, что членам некоммерческого партнерства земельные участки предоставляются в собственность (т.е. в нашей ситуации остаются в собственности учредителей партнерства), а самому партнерству предоставляются земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования.

Согласно указанному Федеральному закону дачное некоммерческое партнерство как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. При этом члены ДНП вправе приступить к использованию дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов распределения дачных земельных участков между членами такого объединения.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» проект организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения (в нашем случае - ДНП) составляется на основании ходатайства его правления. К указанному ходатайству прилагаются:

• документы, удостоверяющие право такого объединения на землю;
• материалы топографической съемки, а при необходимости материалы инженерно-геологических изысканий;
• архитектурно-планировочное задание;
• технические условия инженерного обеспечения территории такого объединения.

Проект организации и застройки территории ДНП согласовывается с этим ДНП, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Документами, необходимыми для согласования и утверждения проектной документации, являются:

• проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с пояснительной запиской;
• сметно-финансовые расчеты;
• графические материалы в масштабе 1:1000 или 1:2000, содержащие генеральный план застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, чертеж перенесения указанного проекта на местность, схему инженерных сетей.

Экземпляры проекта организации и застройки территории ДНП со всеми текстовыми и графическими материалами передаются в ДНП и соответствующему органу местного самоуправления.

Таким образом, правление ДНП ходатайствует перед ДНП о подготовке проекта организации и застройки территории ДНП. Осуществление самой подготовки может быть поручено третьим лицам, после чего этот проект согласовывается с ДНП (с его участниками) и направляется в орган местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок, на утверждение вместе со сметно-финансовыми расчетами и графическими материалами. Утверждение проекта осуществляется в двухнедельный срок.

Юрист ООО «ПРЕЗИДЕНТ КОНСАЛТ» Е. Осипова

В законодательстве существует такое понятие, как организация территорий дачного или садоводческого объединения некоммерческого типа для дальнейшей застройки.

Территории объединения садоводов и дачников

Организация СНТ или дачного товарищества допускается не в любой местности. Не разрешается создавать подобные сообщества в санитарно-защитных зонах промкомплексов и других природоохранных местностях, отмеченных особыми режимом эксплуатирования.

Крайне важно выполнить отделение наделов сообщества от железнодорожных путей и автодорог общего использования (первого, второго и третьего уровней), шириной не меньше 50 метров , дорожных путей четвертой категории не меньше 25 метров , с наличием внутри трассы лесополосы от 10 метров .

Пространство от границ сообщества до лесной полосы должно быть не меньше 15 метров .

Все объединения разделяются на группы согласно существующей классификации и в зависимости от количества наделов, входящих в него:

• малые – до 100 массивов;
• средние – 101-300 наделов;
• крупные – 301 и больше площадей.

Планировка территорий садовых и дачных объединений

Согласно п. 5.1 СНиП 30-02-97, по границе сообщества обязательно устанавливаются ограждения, за исключением случаев, когда граница установлена естественным образом, то есть в виде реки, бровки или оврага.

Запрещается заменять ограду рвами и специально созданными канавами, валами из земли. Обязательным условием является то, что СНТ должно быть соединено подъездным проулком с автотрассой общего использования. При этом число въездов в сообщество может быть не одним, в зависимости от числа наделов (до 50 – один въезд, больше 50 – несколько)

В границах СНТ в обязательном порядке следует расположить такие объекты, как:

• здание для размещения правления (сторожка);
• торговая точка смешанного типа;
• постройки для хранения средств пожаротушения;
• площадки для сбора твердых бытовых отходов;
• автомобильные стоянки при въезде в сообщество.

Независимо от группы товарищества, место для сбора мусора в расчете на один надел должно быть не меньше 0,1 м.кв . Что касается ширины проездов в сообществе, то они в красной линии составляют не меньше 15 м для улиц и от 9 м для переулков. Минимально возможный радиус закругления дороги– 6 м , а ширина улиц – 7 м , проездов – 3,5 м .

Чтобы обеспечить в сообществе пожарную безопасность (если централизованное обеспечение водой отсутствует), в пределах СНТ обязательно создаются спецводоемы и емкости противопожарного назначения, объемом:

• до 300 участков – не менее 25 м. куб.;
• более 300 наделов – не менее 60 м. куб.

Также объединение должно располагать переносной мотопомпой. Если наделов до 1 000 , то одну помпу, а при количестве наделов более 1 000 – два прицепных агрегата. Обязательно должно иметься сооружение для хранения механизмов.

Свалки на площадях и за пределами сообщества организовывать запрещается. Все отходы утилизируются внутри территории, а для хранения пластика, стекла, металла, предусмотрены специальные глухие контейнеры, высотой от 1,5 м с покрытием из твердого материала и размещенные в пределах от 21 до 500 м от границы наделов .

В отношении сточных вод поверхностного типа в пределах сообщества обязательно устраивается дренаж, в виде кюветов и канав.

Водообеспечение и канализационные стоки садовых и дачных объединений

Согласно закону, СНТ должно быть оборудовано источником воды, которую можно употреблять для питья и дальнейшего снабжения садоводов и дачников.

Обеспечение питьевыми ресурсами может происходить за счет присоединения к центральной системе водообеспечения или от автономных источников (колодцев, водоемов), при условии четкого соблюдения заявленных требований. В дома вода может быть заведена только при наличии центральной или местной системы водоснабжения. Напор водяной струи должен быть не меньше 0,1 МПа . Около источника образуется санзона диаметром от 60 до 100 метров .

Потребность в водоснабжении зависит от нормы потребления:

• для внутреннего водопровода – 125-160 л в сутки ;
• для колонок, скважин и колодцев – 30-50 л в сутки .

Полив производится из расчета 3-15 л на овощные насаждения и 10-15 л в сутки на садовые деревья.

Противопожарная система также обязательна и представляет собой подключение коммуникаций к противопожарным водоемам и емкостями. В пределах сообщества должны иметься водонапорные башни. Также для тушения пожара можно пользоваться природными водоемами и источниками, если имеется соответствующее согласование.

Устройство канализации производится посредством местных очистных сооружений и с исполнением принятых нормативов. Также предусмотрено соединение с центральной канализационной системой.

В случае неканализационного удаления нечистот разрешается сооружение выгребных ям, уборных, монтаж септиков.

Пример по организации застройки территории садового и дачного объединения

Марина Ч. стала владельцем земельного надела в пределах дачного товарищества , однако с первого же дня пользования возникло несколько проблем. Прежде всего, чтобы проехать к сообществу, необходимо было вброд переезжать небольшой ручеек, т.к. никакой другой дороги не было. Помимо этого, все улочки в товариществе были узкими и грузовая машина, при необходимости, проехать уже не смогла бы.

Женщина обратилась с требованием решить вопрос проезда хотя бы на участки, путем организации подъездной дороги, однако председатель ответил отказом, заявив, что на это нет средств. Тогда граждане самостоятельно собрали средства и отсыпали дорогу, а затем обратились в суд для взыскания потраченной суммы с председателя товарищества, поскольку он не исполнил требования. В свою очередь, суд вынес отказ, потому что организация объединения выполнялась на основании плана, утвержденного администрацией и там такой дороги не было. В итоге дачники подали иск на администрацию и выиграли дело.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

1. Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан осуществляется на основании специального проекта или генплана.
2. На площади обязательно должны быть соблюдены все нормы по размещению построек и инженерно-технических объектов.
3. Каждый надел обеспечивается всеми необходимыми видами благ – водоснабжением, канализацией, вывозом мусора.
4. В пределах товарищества должны выполняться требования по пожаротушению.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по организации застройки территории садового и дачного объединения

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Игорь. Владею землей в СНТ и использую ее как садово-огороднический надел. С руководством СНТ у нас все время идут споры относительно того, каким образом утилизировать мусор.

У нас нет никаких площадок или контейнеров для его выкидывания и единственное, что делает правление – это пару раз в год на машине собирает мусор , который мы должны подготовить.

Нам такой подход совершенно не нравится и приходится тратить время и средства на утилизацию. Подскажите, можно ли как-то решить проблему?

Ответ: Здравствуйте, Игорь. Собственно, решать вам ничего не надо, а стоит сразу обратиться в суд. Согласно СНиП 30-02-97 , руководство вашего товарищества обязано не только устроить площадку для утилизации из расчета 0,1 м. кВ . для каждого участка, но и за пределами территории установить контейнер для хранения таких отходов, как стекла, металла, пластика.

Если ваш руководитель не сделает указанное, то вы имеете подать иск в суд.

С 1 января 2018 года коттеджные и дачные поселки утратили право подавать на согласование Проект организации и застройки территории (ПОЗТ). Постановлениями Правительства Московской области № 1025/47 и 1026/47 от 30 декабря 2016 года определен следующий порядок согласования проектной документации в системе «одного окна» через МФЦ.

1. Разработка и подача презентационного материала – Эскиза планируемого развития территории в электронном виде (формат ppt).

2. После утверждения данного документа Заказчик получает разрешение на разработку ППТ и ПМТ.

3. Разработка и подача Проекта планировки территории и Проекта межевания территории.

Проект планировки территории (ППТ) КП "Дубовая роща", Раменский район МО, 70 га

Состав документа «Эскиз планируемого развития территории» для подачи в МФЦ согласно Приложению №3 ПП № 1025/47 и 1026/47 от 30 декабря 2016 года.

• Ситуационный план с указанием информации об отдаленности территории застройки от МКАД, кадастровых номеров и площадей земельных участков, планируемых к застройке.
• Фотофиксация существующего состояния территории и окружения.
• Схема расположения объектов капитального строительства с их описанием.
• Таблица с перечнем объектов капитального строительства с наименованием и технико-экономическими показателями.
• Ситуационный план с указанием существующих и планируемых к строительству объектов социального обслуживания.
• Ситуационный план с указанием существующих и планируемых систем транспортного обслуживания.
• Ситуационный план с указание мест приложения труда.
• 3d модель.

Стоимость оформления Эскиза планируемого развития территории – от 60 000 руб. в зависимости от площади участка.

В данную стоимость не включена разработка планировочной концепции объекта.

Сроки выполнения работ – 2 недели.

Проект планировки территории (ППТ) КП "Лунный берег", Раменский район МО, 150 га

Состав документа «Проект планировки территории и Проект межевания территории» согласно Приложению №8 ПП № 1025/47 и 1026/47 от 30 декабря 2016 года

Том 1. «Основная часть проекта планировки»

1. Пояснительная записка

Положения о размещении объектов капитального строительства

· Общие положения

· Местоположение и планировочные ограничения планируемого

· объекта

· Характеристика планируемого развития территории

· Характеристики развития систем социального, транспортного и инженерно-

· технического обеспечения

· Наименование и описание элементов планировочной структуры

· Основные показатели планируемого объекта.

· Перечень зон планируемого размещения объектов капитального

строительства

· Характеристики территорий общего пользования

· Ведомость расчета координат концевых и поворотных точек

перелома красных линий.

2. Графические материалы:

· Чертеж планировки территории М 1:2000

Проект планировки территории (ППТ) КП "Дивный-2", МО, 30 га

Том 2. «Материалы по обоснованию проекта планировки»

1. Пояснительная записка

Описание и обоснование характеристик планируемого развития территории

· Характеристики развития систем социального,

транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения

· Предложения по планировочной организации территории

· Предложения по развитию систем транспортного обслуживания

территории

· Предложения по развитию инженерной инфраструктуры

· Предложения по сохранению и развитию озелененных территорий общего пользования;

· Оценка принятых проектных решений на соответствие санитарным

правилам и нормам и техническим регламентам;

· Предложения по сохранению, установлению границ санитарно-защитных зон от сохраняемых и проектируемых объектов (если имеется)

· Предложения по установлению, изменению, отмене красных линий (если имеется)

· План реализации проекта планировки территории

· Описание и обоснование положений, касающихся защиты территории от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

· Предложения по межеванию территории

· Предложения по изменению земельно-имущественных отношений с

учетом формируемых земельных участков.

2. Графические материалы:

· Схема расположения элемента планировочной структуры;

· Схема использования территории в период подготовки проекта

планировки территории М 1:2000;

· Схема архитектурно-планировочной организации и благоустройства территории

· Схема организации улично-дорожной сети и движения транспорта М 1:2000;

· Схема транспортного обслуживания территории и внешние связи М 1:2000;

· Схема размещения инженерных сетей и сооружений М 1:2000;

· Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории М 1:2000;

· Схема границ территорий объектов культурного наследия М 1:5000 (если имеется);

· Схема границ зон с особыми условиями использования

территории М 1:2000 (если имеется);

· Разбивочный чертеж красных линий М 1:2000.

ДНП "Белоозерский", Московская область, Воскресенский район, 25 га

Том 3. «Проект межевания территории»

1. Пояснительная записка

• Введение
• Характеристика современного использования территории
• Фактическое использование территории
• Планировочные ограничения
• Проектные предложения по межеванию территории
• Параметры
• Характеристика территории, подлежащей межеванию
• Основные технико-экономические показатели проекта межевания
• Площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей Образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования
• Вид разрешенного использования образуемых земельных участков
• Планировочные ограничения, предложения по установлению сервитутов
• Приложения

2. Графические материалы:

· Чертеж межевания территории М 1:2000

Стоимость данных разделов - от 600 000 руб. в зависимости от площади участка

Сроки выполнения работ от 1 мес.

Исходные данные для проектирования, предоставляемые Заказчиком:

• Топографическая съемка в электронном виде с нанесением границ и существующих объектов, оформленная по требованиям ПП №1025/47 и 1026/47 от 30 декабря 2016 года
• ТУ на подсоединение к инженерным сетям
• Задание на проектирование (составляется совместно с Заказчиком)

ТСН "Виноградная лоза", Московская область, Воскресенский район, 15 га

Состав проекта планировки территории (ППТ) согласно 87 ПП

Том 1 «Утверждаемая часть»

· Транспортная инфраструктура

· Инженерное оборудование. Сети и системы

· Охрана окружающей среды

Графические материалы

· Чертеж планировки территории

Том 2 «Обосновывающие материалы»

Общая часть (Пояснительная записка)

· Климатические и инженерно-геологические условия

· Характеристика участка строительства

· Перечень объектов, предлагаемых к строительству

· Сведения об очередности строительства

· Архитектурно-планировочные решения

· Санитарно-защитные и охранные зоны

· Функционально-планировочный баланс территории

· Транспортная инфраструктура

· Инженерная подготовка территории и вертикальная планировка

· Инженерное оборудование. Сети и системы.

· Противопожарные и противовзрывные мероприятия

· Мероприятия по жизнеобеспечению маломобильных групп населения

· Охрана окружающей среды

Проект планировки территории (ППТ) КП Сосново, Ленинградская область, 40 га

Графические материалы

· Схема размещения элемента планировочной структуры в системе расселения

· Схема использования территории в период подготовки проекта планировки с границами зон с особыми условиями использования территории

· Схема архитектурно-планировочной организации территории (эскиз застройки)

· Схема организации улично-дорожной сети и движения транспорта

· Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки

· Сводный план инженерных сетей

· Схема благоустройства и озеленения проектируемой территории

Проект планировки территории (ППТ) КП "Салтыково", Раменский район, МО, 75 га

Том 3 «ГОиЧС»

Общая часть (Пояснительная записка)

· Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности

· Результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения на функционирование территории

· Результаты анализа возможных последствий воздействия чс природного и техногенного характера на функционирование территории

· Обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования планируемой территории, защите персонала в особый период и ЧС природного и техногенного характера

Проект планировки территории (ППТ) КП "Чистые пруды", Домодедовский район МО, 9 га

Графические материалы

· Размещение проектируемой территории относительно зон возможных опасностей

· Зоны заражения АОХВ с поражающими токсодозами при авариях на автотранспорте (и/или ж/д транспорте)

· Зона поражения пожаром при авариях на автотранспорте

Стоимость разработки проекта планировки территории (ППТ) зависит от площади и рельефа участка и в среднем составляет от 250 000 до 500 000 руб. Данная стоимость указана при наличии у заказчика всех исходных документов в т.ч. схемы генплана объекта в *dwg и расчета проектных нагрузок на инженерные сети. Срок изготовления проектной документации – 1-1,5 мес.

Состав проекта организации и застройки территории (ПОЗТ)

Пояснительная записка

· Введение

· Анализ существующей ситуации

· Определение параметров планируемого строительства

· Зоны с особыми условиями использования территории

· Мероприятия по охране окружающей среды

· Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

· Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне

Проект планировки территории (ППТ) КП "Белаго", Раменский район МО, 100 га

Стадия ПД		Том I утверждаемая часть	ППТ-87-15
П/п	Наименование документов			Стр.
1	Титульный лист
2	Свидетельство
3	Состав проекта
4	Гарантийная запись
5
6	Положение о размещение объектов капитального строительства, с учетом размещения объектов федерального, регионального и местного значения
	Характеристика планируемого развития территории.
	6.1.2. Расположение объекта в системе муниципального Образования
	6.1.3. Краткая характеристика природно-климатических условий
	6.1.4. Экологическая обстановка
	6.1.5. Наличие объектов культурного и природного наследия, особо охраняемых природных территорий.
	6.1.6. Характеристика современного использования территорий.
	6.1.7. Планировочная организация территорий.
	6.1.8. Перечень планируемых объектов капитального строительства и благоустройства
	6.1.9. Основные технико-экономические показатели.
6.2.	Характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения 6.2.1. Транспортная инфраструктура
	6.2.2. Инженерная инфраструктура
7	Графический материал: Чертеж планировки территории
8	Приложения
	Перечень приложений

6. ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, С УЧЕТОМ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

6.1 ХАРАКТЕРИСТИКА ПЛАНИРУЕМОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

6.1.1. Исходные данные для проектирования

1 Распоряжение Министра строительного комплекса Московской области от 15.08.2016 № П03/2602 «О подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории по адресу: Московская область, Дмитровский муниципальный район, городское поселение Красовский, рабочий поселок Красовский».

2 Техническое задание, согласованное начальником Главного управления архитектуры и градостроительства Московской областиВ.В. Гордиенко, утвержденное первым заместителем министра строительного комплекса Московской областиА.В. Куприяновым 11 ноября 2016 г.

3 Цифровая топографическая основа в М 1:500, выполненная ООО "ГеодезияСтройСервис" в 2016 г.

4 Цифровые космические изображения;

5 Кадастровый паспорт земельного участка;

6 Договор аренды земельного участка № 189 -Д от 10.07.2017г.

7 Материалы проекта Генерального плана городского поселения

Красовский Дмитровского муниципального района Московской области.

Проект планировки территории для ведения садоводства по адресу: Московская область, Дмитровский муниципальный район, городское поселение Красовский, рабочий поселок Красовский, разработан архитектурной мастерской ИП «Разоренов А.Н.» на основании Технического задания на проектирование.

Проект разработан в соответствии с учетом следующих нормативных актов Московской области в сфере архитектуры и градостроительства:

Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ.

Федеральный закон №191-ФЗ от 29.12.04 (ред. От 04.12.2007) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»,

Постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1197/52,

Постановление Правительства МО от 30.12.2016 N 1026/47

"Об утверждении Положения о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области";

Документы территориального планирования и градостроительного зонирования

Документы Генерального плана развития Московской области;

Постановление Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23 «Об утверждении схемы территориального планирования Московской области»;

Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 №230/8 ;

Генеральный план городского поселения Красовский Дмитровского муниципального района Московской области, разработанный, но не утвержденный;

РДС 30-201-98 «Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации»,

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»,

СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги»,

СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»,

Постановление Правительства Московской области от 17.08.2015 № 713/30 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области».

- №66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и иных некоммерческих объединениях граждан»

СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*

СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

И другими нормами и стандартами.

6.1.2. Расположение объекта в системе муниципального образования.

Рассматриваемый участок СНТ «Заря» находится на территории городского поселения Красовский Дмитровского района Московской области. Площадь проектируемой территории составляет 3 га.

Территория находится в одном километре западнее от Дмитровского шоссе (трассы федерального значения А-104) и в 300 метрах от микрорайона Трудовая,р.п Красовский.

С запада и востока территория граничит с земельными участками под ИЖС, с севера с землями неразграниченной госсобственности, с юга - автодорогой местного значения и лесным массивом.

Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Красовский Дмитровского муниципального района Московской области» границы проектирования расположены в зоне СХ-2, зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства.

6.1.3. Краткая характеристика природно-климатических условий.

Свод правил СП131.1333.2012 «Строительная климатология» устанавливает климатические параметры, которые применяют при проектировании зданий и сооружений, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, водоснабжения, при планировке и застройке городских и сельских поселений. Район строительства - Дмитровский район, Московской области.

Площадка относится к II климатическому району.

Климат района умеренно-континентальный. Температура воздуха наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -28%С. Максимальная из средних скоростей ветра по румбам за январь 5,2 м/с. Температура воздуха (обеспеченностью 0,98) +24С. Минимальная из средних скоростей ветра по румбам за июль 3,1 м/с.

Количество осадков за теплый период года - 447мм. Количество осадков за холодный период года - 183мм.

Зона влажности 2 - нормальная (приложение В, СП 50.13330-2012).

Рельеф участка в границах проекта планировки - спокойный, с общим уклоном в северном направлении. Категория грунта: суглинок полутвердый с прослоями песка. Нормативная глубина сезонного промерзания в соответствии СНиП 23-01-99* составляет для песчаных грунтов 1,7м, для глинистых грунтов - 1,4м. Грунтовые воды залегают на глубине 1,0 - 5,0м.

6.1.4. Экологическая обстановка

Полезные ископаемые на участке проектирования отсутствуют. Зеленные насаждениячастично присутствуют в виде кустистой и древесной растительности. Участок не входит в охранную зону водных и лесных ресурсов. Рассматриваемая территория приемлема для ведения садоводства.

6.1.5. Наличие объектов культурного и природного наследия, особо охраняемых природных территорий.

Участок находится вне зон охраны памятников истории и культуры, территория не обременена охранными зонами от объектов культурного наследия. Представителей флоры и фауны редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу, не обнаружено.

6.1.6. Характеристика современного использования территории.

Территория подготовки проекта планировки (проектируемая территория) общей площадью 3 га, в составе:

Рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером 50:04:0070504:1241, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Проектируемый участок имеет форму неправильного многоугольника, наибольшая длина по продольной стороне составляет 256 м, поперечной - порядка 216 м. Объекты капитального строительства на проектируемой территории отсутствуют.

6.1.7. Планировочная организация территории.

Размещение проектируемого объекта в планировочной структуре Московской области представлено в томе II на чертеже ППТ «Схема расположения элемента планировочной структуры на территории МО».

Расположение проектируемой территории СНТ «Заря» характеризуется благоприятными природно-планировочными условиями - близостью населенного пункта - Красовский и примыканием к лесным массивам. Территория также характеризуется благоприятной экологической ситуацией. Все эти факторы, при условии развития обслуживающей, транспортной и инженерной инфраструктуры, определяют возможность формирования садового массива.

Архитектурно-планировочное решение СНТ «Заря» базируется на природно-планировочных условиях Некрасовского поселения, учитывает особенности прилегающей территории и трассировку сложившейся улично-дорожной сети.

Основная планировочная идея - создание комфортного для жизни, сезонного пребывания, комплексно благоустроенного и архитектурно-выразительного массива с максимальной ориентацией к существующему озеленению вокруг проектируемой территории.

6.1.8. Перечень планируемых объектов капитального строительстваи благоустройства

№п/п	Наименование	Площадь, кв.м
	Административное здание с правлением товарищества и КПП
	Магазин смешанной торговли (киоск)
	Здание для хранения средств
	Площадка для разворота пожарной техники и забора воды из резервуара
	Гостевая парковка на 5машиномест
	Площадка для мусороконтейнера
	Пожарный (подземный) резервуар 60 м.куб
	Вывеска с наименованием СНТ и схемой расположения объектов для пожаротушения
	Трансформаторная подстанция (сущ.)
	Индивидуальные дома (31 шт)

Данный перечень соответствует минимально необходимому составу и размеру зданий, сооружений и площадок общего пользования, согласно таблице 1 СП 53.13330.

Территория СНТ «Заря» ограждена заборами собственников участков.

С целью уменьшения объемов земляных работ и максимального сохранения существующего растительного слоя поверхность участка максимально приближена к естественному рельефу, сплошная вертикальная планировка участков не предусматривается.

Проект планировки территории СНТ «Заря» предусматривает застройку участков домами до 3 этажей включительно (считая подвальный, цокольный и мансардный этажи).

Расположения и размеры домов не являются предметом утверждения данного проекта планировки территории. Члены СНТ "Заря" должны индивидуально разработать проект, спланировать свой участок в соответствии с градостроительными нормами, и после получить разрешение на строительство в местных органах власти и согласовать с Правлением СНТ. Временные постройки могут быть размещены на участке без дополнительных согласований.

6.1.9. Основные технико-экономические показатели

Объем нового строительства ориентировочно составит 10000 кв. м. Площадь участков под строительство варьирует от 6 до 9 соток.

В соответствии с архитектурно - планировочным решением территория садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» имеет следующие экономические показатели.

6.2. Характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения

6.2.1. Транспортная инфраструктура

Планировочное решение территории СНТ «Заря» обеспечивает проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам и объектам общего пользования.

На территорию СНТ «Заря» предусматривается один въезд и выезд, оборудованные шлагбаумами.Перед въездом располагается вывеска с наименованием садоводческого объединения, а также схемой расположения водоисточников и здания для хранения средств пожаротушения.

На проектируемой территории предусматривается улица и проезд, шириной в красных линиях 15м и 9 м, с радиусом закругления края проезжей части - 6,0 -9,0 м. Ширина улицы составляет 7м, проезда - 3,5 м.

Тупиковый проезд обеспечивается разворотной площадкой.

Хранение легковых автомобилей предполагается в личных гаражах на приусадебной территории. Так же на территории СНТ предусмотрена гостевая стоянка на 5машиномест.

Территория СНТимеет выезд на автомобильную дорогу общего пользования, расположенную в мкр. Трудовая поселка Красовский.

При устройстве земляного полотна дорог и площадок предусматривается замена плодородного слоя почвы на песчано-гравийное и щебеночное покрытие.

Плодородный слой почвы снимается до начала строительства проездов и складируется на специально отведенной площадке.

6.2.2. Инженерная инфраструктура

Инженерные коммуникации на участке прокладываются в соответствии с действующими нормами под проезжей частью существующих и проектируемых дорог, по обочинам дорог.

Устройство инженерных коммуникаций собственники участков должны согласовать с правлением садоводческого некоммерческого товарищества "Заря".

6.3. Координатное описание точек перелома красных линий в системе координат МСК50

Красные линии, запроектированные на территории, отделяют СНТ «Заря» от автодороги местного значения.

Документами территориального планирования Дмитровского муниципального района красные линии за пределами границ участка не утверждены.

			Длина	Дир.углы
	509766,88	2188899,01
			60.73	61°00"19"
	509796,67	2188951,93
	509778,37	2188962,24
			59.84	120°58"45"
	509747,66	2188910,87