Отстранение работника от работы регулируется ст. ТК РФ и производится по следующим основаниям (причинам) :
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- непрохождение в установленном порядке обязательного медицинского осмотра;
- непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
- приостановления (лишения) действия специального права на срок до двух месяцев;
- отстранение работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
- требование органов или должностных лиц;
- другие случаи, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.
По общему правилу сотрудника временно отстраняют от работы (не допускают к труду) до тех пор , пока не исчезнет обстоятельство (причина), которое привело к его отстранению (). Возможны случаи, когда на допуск к работе будет зависеть не от устранения обстоятельств, приведших к отстранению, а от других факторов.
Порядок оформления отстранения работника от работы
Порядок и документальное оформление отстранения зависит от причины, по которым сотрудник отстраняется от работы. Для того, чтобы узнать точный порядок оформления выберите и перейдите на соответствующие страницу процедуры.
Общий порядок оформления процедуры отстранения работника следующий:
- составить документ(ы) - основание(я) отстранения. Это могут быть акты, фиксирующие поступок, (например, появление на работе в состоянии опьянения, отказ от прохождения медицинского осмотра и т.д.), докладная, объяснительная записки, постановления органов или должностных лиц;
- На основании оформленных документов составляется приказ об отстранении от работы;
- После устранения причин отстранения издается приказ о допуске к работе.
Если работник отказывается подписать тот или иной документ, то составляется акт об отказе с ознакомлением.
При временном отстранении и допуске к работе не делают запись в трудовую книжку сотрудника и личную карточку работника. Период, на который сотрудник был отстранен от работы, не входит в стаж , необходимый для предоставления отпуска ().
Ответственность за незаконное отстранение
За необоснованное отстранение работника работодатель привлекается к ответственности:
- административной согласно ст. 5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц - штраф, а за повторное аналогичное нарушение - дисквалификацию;
- для юридического лица - штраф или административное приостановление деятельности.
- материальной согласно , а именно:
- выплате неполученного работником заработка за период незаконного отстранения.
Отстранение от работы - временное недопущение работника к исполнению трудовых обязанностей. Оно производится по основаниям, указанным в ТК, и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Недопустимы волевые действия работодателя, отстраняющего работника по своему усмотрению. В то же время отстранение от работы в случаях, предусмотренных законодательством, - это не право работодателя, а его обязанность.
Наиболее типичные основания отстранения от работы перечислены в ст. 76 ТК. К ним относятся:
Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт такого состояния подтверждается медицинским заключением или соответствующим актом, который подписывается должностным лицом и лицами, являющимися свидетелями данного обстоятельства;
Непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда. Согласно ст. 214 ТК работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение этой обязанности исключает возможность продолжения работы;
Непрохождение в установленном порядке обязательного медицинского осмотра (обследования), а также обязательного психиатрического освидетельствования в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Перечень категорий работников, обязанных проходить медицинские осмотры для определения пригодности этих работников к выполнению поручаемой работы, предупреждения профессиональных заболеваний и в целях охраны здоровья населения, содержится в ст. 213 ТК;
Выявление в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
Приостановление действия на срок до 2 месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
Требования органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Такие требования могут, например, предъявлять должностные лица федеральной инспекции труда, органы санитарного надзора.
Перечень оснований отстранения от работы, предусмотренный ст. 76 ТК, не является исчерпывающим. В этой же статье указано, что могут быть и другие основания, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
При всех основаниях работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся причиной для отстранения от работы. Это означает, что при отстранении от работы в связи с появлением на работе в нетрезвом состоянии работник отстраняется только на тот день, когда он находился в таком состоянии.
По общему правилу за время отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. Исключения могут быть предусмотрены лишь ТК или иными федеральными законами. Так, согласно Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от замещаемой должности гражданской службы с сохранением денежного содержания.
ТК, учитывая, что отстранение от работы не всегда обусловливается причинами, зависящими от работника, предусматривает в определенных случаях оплату за время отстранения от работы как за простой. Такая оплата производится в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.
Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова
Из книги: 500 актуальных вопросов по трудовому кодексу
В настоящее время в любой фирме могут быть случаи, в которых руководство обязано убрать работника от деятельности, выполняемой им. Совершенно недопустимо самовольно без какой-либо причины убрать человека от труда. Необходимо знать, какие существуют причины, чтобы работодатель не попал в неприятную ситуацию.
Причины отстранения от работы работника
Существуют некоторые условия, которые заставят начальство убрать сотрудника от деятельности:
- Самой распространенной причиной считается появление сотрудника на работе в опьянении (алкогольном, наркотическом или токсическом). Тогда надо в медицинском учреждении составить специальный акт, освидетельствовать гражданина. При этом обычно присутствуют свидетели;
- Тогда, когда человек не сдал проверку знаний, не подтвердил квалификацию по охране труда;
- Тогда, когда человек не смог или не захотел пройти медицинский осмотр, проверки психиатра и нарколога, которые должны проводиться в определенный период времени;
- Наличие противопоказаний к деятельности, которые выявлены при обследовании;
- Приостановление права на какой-либо вид труда, если это мешает выполнению деятельности. Тогда следует предложение перейти на другую вакансию от работодателя;
- Также причиной не допуска может выступить законное требование лиц, которые на это имеют право;
- Могут существовать и другие условия, при которых руководству придется отстранить от труда сотрудника.
Работника можно убрать от деятельности, пока не устраниться причина не допуска к труду. В этот момент зарплата ему не начисляется.
Как отстранить работника от работы
Важно знать правильный алгоритм отстранения:
- Для начала сотрудник должен написать объяснительную записку, где укажет причину своего поведения;
- Необходимо подготовить документы, которые считаются основанием для того, чтобы убрать человека от деятельности: специальная записка со служебным рапортом, акт, выданный медицинской организацией, запись в каком-либо журнале;
- Далее готовится приказ об отстранении, с которым надо ознакомить сотрудника;
- Если работник не хочет знакомиться с таким приказом, то составляется акт об отказе.
Никаких записей в трудовой книжке нет. Но для того, чтобы было удобнее высчитывать стаж, можно занести сведения к личной карте.
У начальства часто возникает вопрос: можно ли отстранить работника от работы на период служебной проверки? Согласно статье трудового кодекса Российской Федерации руководство не имеет право убрать человека от труда на период, когда проводится специальная проверка. Если он все-таки это сделал, то обязан вернуть заработок, который работник потерял за время отсутствия на работе.
Отстранение от работы по медицинским показаниям
Обязательным условием отстранения человека от труда является тогда, когда он предъявляет какой-либо документ медицинского учреждения, подтверждающий запрет к такой работе. Существуют виды труда, когда медицинский осмотр проводится каждый раз перед началом работы. Период отстранения не предписан законом, поэтому работника убирают с работы, исходя из конкретной ситуации.
Когда человек не может справляться со своей деятельностью, руководство озаботится тем, чтобы перевести человека на другое место. Для этого необходимо, чтобы сотрудник согласился на перевод.
Срок выдачи приказа на отстранение от работы
Приказ об отстранении оформляется, исходя из всех собранных доказательств. Составляют его на бланке организации, присваивают порядковый номер. Обязательно должны присутствовать печать и подписи начальника, работника. Еще одним обязательным условием является запись о временном отстранении работника, на какое время он покидает производство.
Оформляется такой документ незамедлительно, потому как необходимо обоснование, почему человек отсутствует на предприятии. По требованию человека надо предоставить ему копию.
Работодатель обязан отстранить от работы работника по ТК РФ
Надо знать, что действия по отстранению не считаются правом работодателя. Это его непосредственная обязанность. Статья 76 ТК РФ – работодатель обязан отстранить от работы работника, если имеются такие причины:
- человек появился в состоянии опьянения;
- отказался проходить медосмотр;
- того требуют уполномоченные лица или суд;
- имеются противопоказания именно к данному виду деятельности.
Тут указано, что могут возникнуть и другие основания, но это самые основные.
В период отстранения выплачивается ли заработная плата
По общим основаниям оплата труда при отстранении не производится. Но существуют некоторые исключения.
Если человек не смог доказать свои знания, подтвердить квалификацию по охране труда или пройти обязательный медосмотр не по своей вине, тогда работодатель оплачивает ему труд как за простой.
К стажу добавляется все время бездействия для расчета ежегодного отпуска.
Если человек является обвиняемым или подозреваемым, тогда ему платиться пособие от государства, которое составляет пять минимумов его заработной платы.
Для того, чтобы у работодателя не возникало проблем с отстранением, необходимо правильно оформлять документы и приказ. Тогда в судебном порядке не получится обжаловать такие действия.
В некоторых случаях руководитель имеет законное право не допускать сотрудника к исполнению им его служебных обязанностей.
Однако при отсутствии существенных оснований подобные действия работодателя воспринимаются как правонарушение и могут стать причиной наступления определённых юридических последствий. Как поступить гражданину, чьи права были нарушены, вы сможете узнать в этой статье.
Понятие незаконного отстранения от работы
Трудовое законодательство РФ не имеет чётко сформулированного понятия незаконного отстранения лица от работы.
Формально в этом случае речь идёт о лишении гражданина возможности трудиться и исполнять имеющиеся у него служебные обязанности на протяжении конкретного периода времени, если данная мера была осуществлена по инициативе руководства при отсутствии веских причин.
Отстранение сотрудника возможно:
- до момента, когда он фактически приступил к выполнению своей работы;
- во время исполнения служебных обязанностей.
Принудительное освобождение от работы должно оформляться в письменном виде от имени руководства. Устная форма неприемлема.
Причины для освобождения лица от служебных обязанностей
Временное отстранение персонала происходит в связи с различными основаниями, перечень которых установлен 76 статьёй ТК РФ. Так, не должно допускаться к труду лицо:
- не прошедшее осмотр в медицинском учреждении, если это требуется по закону или условиям заключённого договора;
- появившееся по месту работы в нетрезвом виде;
- не сдавшее проверку уровня знаний в сфере трудовой дисциплины;
- при обнаружении признаков наркотического или токсического опьянения;
- имеющее противопоказания к выполнению своих служебных обязанностей, выявленных во время медобследования;
- неспособное выполнять свою работу в связи с приостановлением действия имеющегося у сотрудника специального права (например, при лишении лицензии, водительских прав и т. п.);
- в других ситуациях, предусмотренных трудовым законодательством нашей страны.
Основная причина для отстранения сотрудника от выполнения им его служебных обязанностей является пресечение совершения правонарушения (нарушения трудовой дисциплины) в сфере труда.
Оформление отстранения
На практике нарушение прав сотрудника происходит не в связи с основаниями отстранения от работы, а по причине несоблюдения порядка оформления данного освобождения от исполнения обязанностей.
К примеру, гражданин, появившийся на трудовом месте в нетрезвом виде, предварительно должен пройти медицинскую проверку для подтверждения факта нахождения в состоянии опьянения.
Кроме этого, руководство должно издать соответствующий акт, фиксирующий появление сотрудника в офисе в непригодном для работы виде.
На протяжении всего периода отстранения лицо не получает причитающуюся ему заработную плату, если иное не предусматривается российским законодательством (например, исключением является невозможность пройти медосмотр в поликлинике не по вине самого гражданина, а в связи с ошибкой медицинского работника).
На основании 234 статьи ТК РФ, при незаконном отстранении от работы руководство обязуется возместить гражданину неполученную им сумму заработка за дни, когда он отсутствовал на трудовом месте.
Пример оформления отстранения
Процедуру временного освобождения лица от исполнения им его служебных обязанностей можно рассмотреть на конкретном примере.
Появление сотрудника на трудовом месте в нетрезвом виде – законная причина для его отстранения от работы с целью обеспечения соблюдения дисциплины и безопасности для остального коллектива.
Первым делом важно зафиксировать факт нарушения внутреннего распорядка компании и норм трудового законодательства. С этой целью может быть оформлена или соответствующий акт на имя руководителя.
В документе указываются признаки опьянения. С текстом должен быть ознакомлен и сам работник (под роспись).
Руководителю следует направить гражданина на прохождение освидетельствования в медицинском учреждении. Стоит отметить, что это не относится к обязанности сотрудника, поэтому он вправе отказаться.
Проверка должна осуществляться в специальных кабинетах специалистами.
Не стоит забывать про отображение освобождения от служебных обязанностей в табеле учёта трудового времени персонала.
Последствия незаконного отстранения от работы
На основании 234 статьи ТК РФ, руководство предприятия, отстранившее гражданина от работы без наличия для этого веских оснований, обязано выплатить ему причинённый в результате данных действий материальный ущерб.
Кроме этого, согласно 237 статье этого же кодекса, лицо вправе претендовать на возмещение и морального вреда, возникшего в результате незаконных действий руководителя.
Должностные лица, совершившие правонарушение, также могут быть привлечены к дисциплинарной или административной ответственности, согласно 5.27 статье КоАП РФ.
Как поступить сотруднику, чьи права были нарушены?
В случае незаконного отстранения от работы работнику требуется составить текст соответствующей жалобы (
Если на это есть веские обстоятельства или причины, руководитель может принять решение об отстранении сотрудника от работы. Для этого процесс отстранения должен быть оформлен определенным образом. В статье рассмотрим в каком порядке работодатель обязан производить отстранение от работы, а также причины, которые могут привести к отстранению.
Временное отстранение от работы работодатель вправе осуществить на основании 76 статьи ТК РФ. Факт отстранения не означает, что трудовые отношения с работником прекращены, либо изменились. Временное приостановление нужно для того, чтобы какое то время не выплачивать работнику зарплату. Если вины работника нет, то отстранение подразумевает вынужденный простой, в соответствии с которым производится его оплата (статья 157 ТК РФ). Отстранение работника является крайней мерой и может быть применено только в случае наличия достаточных на то оснований. Трудовой кодекс (статья 76 ТК РФ) содержит перечень таких оснований.
При этом нужно понимать, что отстранять или нет работника от работы зависит от обстоятельств, которые оказывают на это влияние. Работодатель в этом случае выполняет свое обязательство, а не пользуется правом на освобождение сотрудника от работы.
Правила отстранения от работы
Решение по отстранению работника от его трудовых обязанностей принимают не только руководители компаний, но и уполномоченные на такие решения служащие госучреждений или судебных органов.
В зависимости от того, чем занимается компания, а также из-за обстоятельств, повлекших за собой отстранение от работы, будет различаться и применимые к отстранению правила. Рассмотрим правила, схожие для всех ситуаций:
- Выясненные обстоятельства, не позволяющие допускать работника к работе должны быть документально зафиксированы. В качестве документального подтверждения может быть составлен акт об освобождении от рудовой деятельности, в котором фиксируют данные работника, а также причины и основания отстранения;
- Принятое решение по отстранению от работы оформить необходимо в соответствии с порядком, установленном законодательством;
Важно! Работник имеет право обратиться в суд с целью определения правомерности отстранения от работы. Поэтому работодателю важно соблюдать все правила по оформлению освобождения от работы.
Основания для отстранения от работы
К основаниям для отстранения от работы относят:
- Появление работника в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.);
- Работник не прошел обучение или проверку знаний охраны труда;
- Работник не предоставил справку, которая подтверждает прохождение им обязательного медосмотра, либо психиатрического освидетельствования, если такая справка необходима выполнения трудовых обязанностей;
- Лишение лицензии, необходимой для выполнения определенного вида деятельности;
- Окончание срока действия специального права. Под специальным правом понимают наличие особых знаний, умений или навыков, которые подтверждаются специальным документом (например, водительские права, лицензия у врачей);
- Работник получил решение медкомиссии об ухудшении его здоровья, либо справку, которая предусматривает ограничение на выполнение некоторых видов трудовой деятельности;
- Решение суда, либо правоохранительных органов.
Отстранение от работы
Порядок по которому происходит отстранение от работы в первую очередь зависит от оснований, которые повлекли за собой такое действие. Подтверждаться отстранение должно конкретными фактами, для этого для каждого случая отстранения должно быть документальное подтверждение такого факта.
К примеру, если работник появился в пьяном состоянии, этот факт подтверждается актом, сделанным на основании освидетельствования специалистов. Для этого приглашают медспециалистов, которые подтверждают такой факт. Непосредственным руководителем провинившегося работника составляется докладная записка на имя руководителя компании. Ознакомившись с такими документами, руководитель принимает решение об отстранении сотрудника от работы и издает соответствующий приказ.
Важно! Если при проверки работника медиками выяснилось, что он не может продолжать трудиться в прежней должности, либо при прежних условиях, в адрес руководителя компании направляется решение специальной комиссии.
Руководитель, получив заключение комиссии должен определиться с таким работником. Если это необходимо, то работника освобождают от работы, либо переводят на другую должность, если в организации есть подходящие вакансии. В том случае, если ни одно из решений руководителя применить нельзя, работника увольняют.
Однако, отстранение в разных случаях будет зависит от конкретной причины. Предположим у водителя срок водительского удостоверения закончился. В этом случае руководитель освобождает его от работы до двух месяцев с целью замены документа. После этого срока работника вновь допускают к работе.
Порядок оформления отстранения от работы
Для того, чтобы работодатель на законных основаниях не допускал работника к выполнению его трудовых обязанностей, необходимо соблюдать порядок оформления, согласно действующего законодательства.
Одним из важных документов является приказ руководителя об отстранении работника, издает который он на основании специальных документов, подтверждающих возможность работника выполнять свои служебные обязанности.
К таким документам относят:
- Заключение медэкспертизы, подтверждающее, что работник находился в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или др.);
- Акт об отстранении работника в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих прохождение обучение и/или успешную сдачу проверки знаний по охране труда;
- Акт, составленный в подтверждение того, что у работника отсутствует медзаключение о состоянии здоровья;
- Документ, подтверждающий невозможность работника по состоянию здоровья выполнять свои трудовые обязанности;
- Иные, имеющие официальное значение документы.
Приказ составляется следующим образом:
- ФИО работника, его должность, с указанием структурного подразделения;
- Срок, на который освобождают работника;
- Порядок оплаты за период простоя, причем если отстранение происходит по вине работника, то работодатель может этот период не оплачивать. Порядок оплаты руководитель указывает в приказе;
- Основания по которым работника отстраняют;
- Подпись руководителя и работника.
С приказом работника необходимо ознакомить под роспись. Если работник отказывается это делать, то составляется соответствующий акт. Составляется акт в присутствии минимум двух свидетелей.
Табель учета рабочего времени
Весь период освобождения от работы необходимо внести соответствующие отметки в табель учета рабочего времени. Если компании воспользовались своим правом и не ведут такой документ, то вносить ничего не потребуется. Если в организации табель оформляют, то используются такие обозначения:
- «НБ» – в случае, если освобождение работника от его трудовых обязанностей происходит без начисления зарплаты;
- «НО» – в случае, если на время освобождения за работником сохраняется зарплата в среднем размере;
- «ПВ» – в случае, если работник находится в вынужденном прогуле и это время оплачивается.
Работодателям важно помнить, что любое отстранение работника от выполнения им своих трудовых обязанностей необходимо проводить в соответствии с действующим законодательством. Основания, которые послужили причиной отстранения должны быть достаточно вескими, а самое главное, подтверждены документально. При нарушении порядка проведения процедуры по отстранению могут привести к разбирательствам между работником и работодателем в суде, что в свою очередь может привести компанию и ее должностных лиц к административной ответственности.
